前言:先說說什么是3P?
廣義PPP(Public-Private-Partnership),即公私合作模式,是公共基礎設施中的一種項目融資模式。在該模式下,鼓勵私營企業、民營資本與政府進行合作,參與公共基礎設施的建設。按照這個廣義概念,PPP是指政府公共部門與私營部門合作過程中,讓非公共部門所掌握的資源參與提供公共產品和服務,從而實現合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。與BOT相比,狹義PPP的主要特點是,政府對項目中后期建設管理運營過程參與更深,企業對項目前期科研、立項等階段參與更深。政府和企業都是全程參與,雙方合作的時間更長,信息也更對稱。
2015年以來,“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶等三大戰略、鐵路、公路、水利、保障房等基建相關規劃陸續出臺,并逐步開始進入實操階段,投資數額巨大,行業內對未來回暖抱著極大的期望。

梳理發現,進入5月以來國家發改委批復基建項目明顯加快,5月18日,國家發改委批復濟南至青島高速鐵路等四項鐵路建設項目,以及成都、南寧的城市軌道交通的近期建設規劃,總投資2435.77億元;5月20日,國家發改委又批復南京、南昌和呼和浩特3個城市軌道交通建設規劃,涉及總投資額2151.91億元。6月10日,國家發改委批復新建商丘至合肥至杭州鐵路、海口美蘭機場二期擴建等七大基建項目,累計投資超過1200億元。
PPP模式下的利好不斷
自進入2015年以來,國家各項投資規劃密集出臺,鐵路、公路、水利投資規劃加碼,“一帶一路”、長江經濟帶、京津冀協同發展三大戰略等,將帶來數萬億的投資。
此外,5月25日,發改委以各地已公布的項目為基礎,經認真審核后建立了PPP項目庫,集中向社會公開推介,公布了1043個政府與社會資本合作(PPP)項目,總投資約為1.97萬億元。PPP模式是地方政府債務化解、投融資模式升級和平臺型國企改革的重要抓手。
廣西近日正式推出23個政府和社會資本合作(PPP模式)示范項目,總投資金額達433億元。
據了解此次篩選的示范項目均為單體投資規模較大、長期合同關系清晰、收益比較穩定的項目,與群眾生產生活關系密切。其中鐵路、地鐵、公路、機場等交通基礎設施類項目6個,計劃投資293.74億元;城市污水綜合治理、醫院、福利院、供水、棚戶區改造等公共服務類項目17個,計劃投資139.26億元。
自治區財政廳副廳長董仕國表示,今年以來廣西加大了PPP模式的推廣運用力度,進一步擴大民間資本市場準入范圍,降低準入門檻。廣西不久前出臺48條穩增長舉措,其中明確要求梳理適合市場化運作、今明兩年可開工建設的PPP模式項目向社會公布,吸引社會資本參與項目建設。
廣西目前已建立推廣運用PPP模式工作協調機制,成立了財政廳PPP工作領導小組,著手構建PPP管理基本制度,并將開展試點工作,鼓勵先行先試,還將征集發布更多的示范項目。
有機構調研報告顯示,未來五到十年,“一帶一路”亞洲部分的基礎設施建設每年至少需要8000億美元。而亞開行和世界銀行每年只能籌到240億美元,通過亞投行每年可融到4000億美元。
未來發展:PPP模式是趨勢
資金成為“一帶一路”戰略的一大掣肘和難題。基礎設施項目資金需求巨大,單一的投融資模式往往難以滿足項目建設的需要,應該采取傳統和創新模式相結合的方式,不斷探討新的融資模式。
他提到,當前許多國家大力推行PPP項目的融資模式,為吸引社會資本進入基礎設施建設領域提供了新的途徑,我們也希望相關金融機構能夠不斷創新,研發出更多的適合項目業主和承包企業所需要的金融創新產品,支持國際基礎設施項目的發展。
有專家建議,應通過亞投行和所在國政府聯合出資,與私營部門合理分擔風險和回報,動員主權財富基金、養老金以及私營部門等更多社會資本投入基礎設施建設。這一模式將為滿足亞洲地區的發展需要提供了全新解決方案。
這也需要中國企業完成從以往的建設者到建設運營者的轉變。“中國工程建筑企業在海外不要做游擊隊,打一槍換一個地方,建一條路就完事了,而是建完了還要去經營這條路,要通過這條路產生協同效果。”孫子宇說,比如中國交建不光幫助非洲建設機場,還幫他們建設、運營空港物流園區,形成可持續發展的能力。
PPP模式的推出將使得民營資本有機會進入到壟斷領域,推動相關領域的市場化改革,并為資產證券化的發展提供良好的培育土壤。有經濟分析師預計,中國PPP2015年市場規模約7500億元至8000億元,以PPP為代表的建設模式,有望為民營資本創造更大的作為空間。
隨著資金缺口問題的結局,眾多的規劃也才開始嶄露頭角,各大工程建設也剛剛開復工,投資需要一段時間產生傳導效應,以此帶動地方和民間投資的復蘇。中國已經成為世界最大的工程機械市場,我國工程機械行業也迎來了發展速度減緩的調整期。每一次成功應對市場的變化,都記錄了一個行業成長、發展、壯大的足跡。工程機械行業也需要抓住機遇,積極調整產業結構,實現轉型升級,盡快從危機中走出,搶抓即將到來的基建熱潮。
廣義PPP(Public-Private-Partnership),即公私合作模式,是公共基礎設施中的一種項目融資模式。在該模式下,鼓勵私營企業、民營資本與政府進行合作,參與公共基礎設施的建設。按照這個廣義概念,PPP是指政府公共部門與私營部門合作過程中,讓非公共部門所掌握的資源參與提供公共產品和服務,從而實現合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。與BOT相比,狹義PPP的主要特點是,政府對項目中后期建設管理運營過程參與更深,企業對項目前期科研、立項等階段參與更深。政府和企業都是全程參與,雙方合作的時間更長,信息也更對稱。
2015年以來,“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶等三大戰略、鐵路、公路、水利、保障房等基建相關規劃陸續出臺,并逐步開始進入實操階段,投資數額巨大,行業內對未來回暖抱著極大的期望。

梳理發現,進入5月以來國家發改委批復基建項目明顯加快,5月18日,國家發改委批復濟南至青島高速鐵路等四項鐵路建設項目,以及成都、南寧的城市軌道交通的近期建設規劃,總投資2435.77億元;5月20日,國家發改委又批復南京、南昌和呼和浩特3個城市軌道交通建設規劃,涉及總投資額2151.91億元。6月10日,國家發改委批復新建商丘至合肥至杭州鐵路、海口美蘭機場二期擴建等七大基建項目,累計投資超過1200億元。
PPP模式下的利好不斷
自進入2015年以來,國家各項投資規劃密集出臺,鐵路、公路、水利投資規劃加碼,“一帶一路”、長江經濟帶、京津冀協同發展三大戰略等,將帶來數萬億的投資。
此外,5月25日,發改委以各地已公布的項目為基礎,經認真審核后建立了PPP項目庫,集中向社會公開推介,公布了1043個政府與社會資本合作(PPP)項目,總投資約為1.97萬億元。PPP模式是地方政府債務化解、投融資模式升級和平臺型國企改革的重要抓手。
廣西近日正式推出23個政府和社會資本合作(PPP模式)示范項目,總投資金額達433億元。
據了解此次篩選的示范項目均為單體投資規模較大、長期合同關系清晰、收益比較穩定的項目,與群眾生產生活關系密切。其中鐵路、地鐵、公路、機場等交通基礎設施類項目6個,計劃投資293.74億元;城市污水綜合治理、醫院、福利院、供水、棚戶區改造等公共服務類項目17個,計劃投資139.26億元。
自治區財政廳副廳長董仕國表示,今年以來廣西加大了PPP模式的推廣運用力度,進一步擴大民間資本市場準入范圍,降低準入門檻。廣西不久前出臺48條穩增長舉措,其中明確要求梳理適合市場化運作、今明兩年可開工建設的PPP模式項目向社會公布,吸引社會資本參與項目建設。
廣西目前已建立推廣運用PPP模式工作協調機制,成立了財政廳PPP工作領導小組,著手構建PPP管理基本制度,并將開展試點工作,鼓勵先行先試,還將征集發布更多的示范項目。
有機構調研報告顯示,未來五到十年,“一帶一路”亞洲部分的基礎設施建設每年至少需要8000億美元。而亞開行和世界銀行每年只能籌到240億美元,通過亞投行每年可融到4000億美元。
未來發展:PPP模式是趨勢
資金成為“一帶一路”戰略的一大掣肘和難題。基礎設施項目資金需求巨大,單一的投融資模式往往難以滿足項目建設的需要,應該采取傳統和創新模式相結合的方式,不斷探討新的融資模式。
他提到,當前許多國家大力推行PPP項目的融資模式,為吸引社會資本進入基礎設施建設領域提供了新的途徑,我們也希望相關金融機構能夠不斷創新,研發出更多的適合項目業主和承包企業所需要的金融創新產品,支持國際基礎設施項目的發展。
有專家建議,應通過亞投行和所在國政府聯合出資,與私營部門合理分擔風險和回報,動員主權財富基金、養老金以及私營部門等更多社會資本投入基礎設施建設。這一模式將為滿足亞洲地區的發展需要提供了全新解決方案。
這也需要中國企業完成從以往的建設者到建設運營者的轉變。“中國工程建筑企業在海外不要做游擊隊,打一槍換一個地方,建一條路就完事了,而是建完了還要去經營這條路,要通過這條路產生協同效果。”孫子宇說,比如中國交建不光幫助非洲建設機場,還幫他們建設、運營空港物流園區,形成可持續發展的能力。
PPP模式的推出將使得民營資本有機會進入到壟斷領域,推動相關領域的市場化改革,并為資產證券化的發展提供良好的培育土壤。有經濟分析師預計,中國PPP2015年市場規模約7500億元至8000億元,以PPP為代表的建設模式,有望為民營資本創造更大的作為空間。
隨著資金缺口問題的結局,眾多的規劃也才開始嶄露頭角,各大工程建設也剛剛開復工,投資需要一段時間產生傳導效應,以此帶動地方和民間投資的復蘇。中國已經成為世界最大的工程機械市場,我國工程機械行業也迎來了發展速度減緩的調整期。每一次成功應對市場的變化,都記錄了一個行業成長、發展、壯大的足跡。工程機械行業也需要抓住機遇,積極調整產業結構,實現轉型升級,盡快從危機中走出,搶抓即將到來的基建熱潮。